Дипломатия

АГЕНТЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ, или комиссары, представители государств, выполняющие какое-либо временное дипломатическое поручение или отдельную, специальную задачу. Исторически они играли решающую роль в те времена, когда у государств не существовало еще постоянных дипломатических представителей, и явились как бы предшественниками этих последних. В последующие периоды они имели несравненно меньшее значение.

НЕВМЕШАТЕЛЬСТВО - как особое направление внешней политики империалистических государств И. В. Сталин определил на XVIII съезде партии (1939) в следующих словах: «Формально политику невмешательства можно было бы охарактеризовать таким образом: "пусть каждая страна защищается от агрессоров, как хочет и как может, наше дело сторона, мы будем торговать и с агрессорами и с их жертвами". На деле, однако, политика невмешательства означает попустительство агрессии, развязывание войны,- следовательно, превращение её в мировую войну.

АГЕНТЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ, в широком смысле — все лица, уполномоченные представлять государство во внешних его сношениях (например, главы государств, министры иностранных дел, посланники), а в узком смысле — послы всех наименований и рангов. Институт постоянных Агентов дипломатических (посольств) неизвестен античному миру и складывается в 13—14 веках (ранее других — в практике Византии, Венеции и итальянских городов), в связи с феодальным дроблением (свыше 2 тысяч суверенных родов) и развитием международной торговли.

НАИБОЛЬШЕЕ БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЕ - оговорка, включаемая в договоры, которая ставит своей целью обеспечить договаривающимся сторонам такие же благоприятные условия, какими пользуется или будет пользоваться в дальнейшем любое третье государство на территории одной из этих сторон. Особенно широко распространено применение наибольшего благоприятствования в междугосударственных торгово-договорных отношениях.

ОТКРЫТЫЙ ЛИСТ (Laissez passer) - пропуск, разрешение на беспрепятственный проезд. В дипломатическом обиходе Открытый лист - документ, выдаваемый лицу, следующему через какую-либо границу, и дающий право на свободный и беспошлинный провоз находящегося при нём багажа. Открытый лист действителен лишь для таможен той страны, властями которой он выдан. Теоретически Открытый лист не освобождает от досмотра багажа, и его владелец не может претендовать на это право. Однако практически, в порядке вежливости, таможенные власти обычно не досматривают багажа лиц, снабжённых Открытым листом.

ОТЗЫВНЫЕ ГРАМОТЫ - документ, содержащий уведомление о том, что данный дипломатический представитель отзывается своим правительством. Отзывные грамоты исходят от главы государства, аккредитовавшего дипломатического представителя. Обычно в них содержится в более или менее краткой форме объяснение действительных или лишь официально выдвигаемых причин отозвания (личное желание дипломатического представителя, состояние его здоровья, перевод на другой пост и т. п.).

ПАМЯТНАЯ ЗАПИСКА (Notice) - краткое изложение устного сообщения, оставляемое собеседнику в конце беседы с целью дать ему возможность легче восстановить в памяти фактическую сторону предмета сообщения, приведённые названия или цифры и т. п. Памятная записка не подписывается, не содержит обращения и трафаретных формул вежливости, составляется на листах чистой бумаги без бланка и печати. Иногда памятная записка просто содержит напоминание об ожидаемом на какую-либо ноту или ряд нот ответе.

Дипломатический словарь. Гл. ред. А. Я. Вышинский и С. А. Лозовский. М., 1948.

МАНДАТНАЯ СИСТЕМА - введена в 1919 году главными державами Антанты для управления захваченными ими бывшими германскими колониями и отошедшими от Оттоманской империи территориями. Мандатная система юридически была установлена ст. 22 пакта Лиги наций. В этой статье утверждается, что народы территорий, "которые в итоге войны перестали быть под суверенитетом государств, управлявших ими перед тем", будто бы "не способны самостоятельно руководить собой в особо трудных условиях современного мира".

ОПЕКА МЕЖДУНАРОДНАЯ - система управления некоторыми несамоуправляющимися территориями, созданная организацией Объединённых наций. Вторая мировая война привела к мощному подъёму борьбы колониальных и зависимых народов за свободу и национальную независимость. Полный крах созданной Лигой наций мандатной системы (см.) поставил вопрос о замене её новой международно-правовой формой управления подмандатными территориями.

МАЛАЯ АНТАНТА - политический союз Чехословакии, Румынии и Югославии в 1920-1938 годы, созданный в целях поддержания и укрепления соотношения сил, сложившегося в Дунайском бассейне и на Балканском п-ове в результате первой мировой войны. Являвшаяся одним из основных звеньев версальской системы европейских отношений, находившаяся в особо тесной связи с Францией, Малая Антанта почти до конца своего существования носила характер антисоветского блока.