Агенты дипломатические

АГЕНТЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ, в широком смысле — все лица, уполномоченные представлять государство во внешних его сношениях (например, главы государств, министры иностранных дел, посланники), а в узком смысле — послы всех наименований и рангов. Институт постоянных Агентов дипломатических (посольств) неизвестен античному миру и складывается в 13—14 веках (ранее других — в практике Византии, Венеции и итальянских городов), в связи с феодальным дроблением (свыше 2 тысяч суверенных родов) и развитием международной торговли. Первоначальная цель постоянных посольств — шпионаж в иностранном государстве (сравните письма Маккиавелли и мемуары Коммина). Затрудненность и длительность сношений влекли за собой широту дипломатических полномочий, особые права и преимущества Агентов дипломатических (см. Экстерриториальность), и кастовый характер дипломатической службы, доступной только привилегированным верхушкам правящего класса. С развитием техники международных сношений (железные дороги, телеграф) и установлением преобладания в международных отношениях финансово-экономических факторов (империалистический этап капиталистического хозяйства), функции и значение Агентов дипломатических значительно суживаются в пользу министерств иностранных дел, с одной стороны, консулов и торговых агентов — с другой. Международная практика и постановления Венского (1815) и Ахейского (1818) конгрессов установили четыре ранга Агентов дипломатических: 1) послы, 2) посланники, 3) министры-резиденты, 4) поверенные в делах. Различие это, главным образом, церемониальное, отражающее великодержавные претензии. Юридическое различие рангов заключается в том, что первые три класса уполномочиваются (аккредитуются) от главы государства к главе, поверенные же в делах — от министра иностранных дел к таковому же. Дипломатическая миссия начинается и оканчивается официальным вручением «верительных грамот» и «отзывных». — Декретом СНК от 4/VI 1918 года упразднено деление агентов дипломатических на ранги, и советским представителям за границей присвоено единообразное наименование «полномочного представителя СССР» (полпред). Постановление ВЦИК от 24/1 1922 года определяет порядок назначения и отозвания полпредов. Согласно ныне действующих правил (постановление ЦИК СССР от 12/XI 1923) назначение полпредов принадлежит Президиуму Союзного ЦИК. Главы других заграничных миссий назначаются союзным СНК, остальные их сотрудники (советники, секретари, атташе и пр.) — НКИД (Народным Комиссариатом Иностранных Дел). — Положение иностранного дипломатического корпуса в СССР определяется постановлением СНК от 30/VI 1921. Борьба за международное признание Советской России ознаменовалась, в сношениях с государствами, юридически не признававшими Советского Правительства, возникновением своеобразных суррогатных форм дипломатического представительства самого различного названия: уполномоченный по делам военнопленных, представитель Центросоюза, «официальный агент» (например, по русско-английскому соглашению 16/III 1921 года) и др.

Е. Коровин.

Большая советская энциклопедия. Гл. ред. О.Ю. Шмидт. Том первый. А – Аколла. – М., АО Советская энциклопедия. – 1926. Колонка. 411-412.