Пятилетний план
ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН (пятилетка) - основная форма централизованного планирования социально-экономического развития в СССР и других социалистических странах. Государственный пятилетний план составляется на основе решений съездов партии. Впервые П. п. был составлен в СССР на 1928-1932 гг. (первая пятилетка) и успешно выполнен, что имело огромное внутреннее и международное значение, утвердив преимущества плановой социалистической системы хозяйства. Крупными вехами в социально-экономическом развитии страны явились последующие пятилетние планы, которые ставили крупные задачи народнохозяйственного развития.
Двенадцатая пятилетка представляет собою важный этап в реализации долгосрочной экономической стратегии партии, разработанной XXVII съездом КПСС. Это пятилетка крутого перелома в сторону ускорения социально-экономического развития страны. Намечены и осуществляются глубокие изменения в динамике развития народного хозяйства, которые помогают преодолевать негативные, застойные тенденции, сложившиеся в течение 70-х и нач. 80-х гг., формировать качественно новые черты экономического роста на всю перспективу до 2000 г. Такой определяющей чертой является коренное повышение эффективности общественного производства, его интенсификации на основе ускорения научно-технического прогресса. На базе преимущественного развития машиностроения развертываются механизация и автоматизация производства. Предусмотрены меры по ускоренному развитию вычислительной техники, созданию гибких производственных систем, роторных линий, меры по выпуску ресурсосберегающей техники, повышению качества продукции, коренной реконструкции металлургии, дальнейшей химизации народного хозяйства, преобразованию легкой и пищевой индустрии. Переориентируется также инвестиционная и структурная политика - увеличивается объем средств, вкладываемых в развитие машиностроения, сокращается инвестиционный цикл, увеличивается доля капитальных вложений в реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий. Крупные задачи решаются в соответствии с общегосударственной программой развития советской энергетики.
Содержание текущего пятилетнего плана, его конкретное воплощение в жизнь предусматривают проведение сильной социальной поли-тики. Первоочередными, неотложными задачами пятилетки являются: резкое улучшение обеспеченности нашего народа продуктами питания, жильем, товарами народного потребления и услугами. Речь идет о коренном улучшении положения в тех сферах, которые непосредственно связаны с повседневной жизнью людей. Ведется также большая работа по развитию социалистической демократии и утверждению социалистического самоуправления, по радикальной реформе хозяйственного механизма, по переводу предприятий на полный хозяйственный расчет, на самоокупаемость и самофинансирование, на широкое внедрение коллективного подряда, на преодоление затратного характера плановых показателей развития экономики. Усилена социальная ориентация пятилетнего плана. Пропорции народного хозяйства, характер развития каждой отрасли подчинены интересам повышения материального благосостояния и культуры советских людей, улучшению условий для раскрытия творческих способностей человека труда. Намечены эффективные меры по последовательному претворению в жизнь принципов социалистического распределения и социальной справедливости. Социальная программа двенадцатой пятилетки, со своей стороны, призвана максимально способствовать подъему трудовой активности масс, направленной на повышение эффективности общественного производства, неуклонный рост производительности труда.
В настоящее время пока не уда-лось преодолеть ряд отрицательных явлений, характерных для пятилетнего планирования, в частности таких, как прямое директивное определение объемных показателей, отсутствие у предприятий самостоятельности в использовании производственных основных и оборотных фондов, низкая заинтересованность трудовых коллективов в ускорении научно-технического прогресса, в повышении производительности труда, в увеличении прибыльности и рентабельности, в снижении себестоимости, в укреплении режима экономии. В последнее время внесены коренные изменения в процесс планирования. П. п. (с распределением его заданий по годам) становится основной формой общегосударственного планирования. Централизованное планирование призвано определять основные приоритеты и цели социально-экономического развития страны. Оно должно опираться преимущественно на экономические методы управления, на государственные заказы, долговременные стабильные нормативы, лимиты. Центральные планирующие органы определяют контрольные цифры, которые предназначены служить основой составления плана и не носят директивного характера.
Краткий политический словарь. М., 1988, с. 355-356.