Власть (Чубарьян)
ВЛАСТЬ - 1) способность, право и возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо; форма социальных отношений, характеризующаяся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп посредством экономических, идеологических и организационно-правовых механизмов, а также с помощью авторитета, традиций, насилия. Сущностью власти являются отношения руководства и подчинения; 2) политическое господство над людьми, а также средство осуществления политики. В.- первооснова политики; 3) система государственных органов; 4) лица, властные органы, облеченные государственными, административными полномочиями.
В. - явление социальное, она присутствует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, в производственных коллективах, в государстве, т. е. там, где имеются реальные возможности и способность оказывать воздействие на поведение людей с помощью каких- либо средств. Основные свойства власти: всеобщность (В. функционирует во всех сферах человеческого общения) и инклюзивность (В., проникая во все виды человеческой деятельности, соединяет и противопоставляет социальные группы и отдельных индивидов). Существует несколько исторических форм власти: анонимная В., «распыленная» среди членов примитивного общества; индивидуализированная
В., возникающая с усложнением процессов разделения труда и появления новых видов деятельности; институализированная В., опирающаяся на деятельность специальных институтов, которые выполняют определенные функции. В современной политической науке выделяется еще одна форма власти - «надгосударственная» В., представленная законодательными (Европарламент) и исполнительными (Комиссия Европейских Сообществ) институтами, властные полномочия которых распространяются па территорию и население более десятка европейских стран. Выделяют три аспекта власти: директивный - господство, обеспечивающее выполнение приказа, директивы; функциональный - способность и умение практически реализовать функцию общественного управления; коммуникативный - общение, определенный «язык», который понятен всем сторонам властного общественного отношения. В структуру власти входит ее источник, субъект - объект, функции, основания и ресурсы. Источник власти - властное первоначало. В качестве источников власти могут выступать авторитет, сила, закон, богатство, знание, престиж, социальный и политический статус, тайна, интерес, информация и т. д. Социальным источником власти является право, прежде всего право собственности. Субъект власти (руководители предприятий, фирм, политических партий и профсоюзов, видные церковные иерархи, функционеры государственной администрации и т. д.) воплощает в себе ее активное, направляющее начало. Субъект определяет содержание властного отношения через: 1) приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле субъекта власти; 2) подчинение как подведение частной воли под всеобщую волю власти; 3) наказание (санкции) как средство воздействия на отрицание господствующей воли; 4) нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом. Объектом власти может быть отдельный индивид, социальная группа, класс и т. д. Функциями власти являются: коммуникативная, координационная, управленческая, контрольная, а формами проявления власти - господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация и т. д. Под основаниями власти понимаются ее база, источники, на которые опирается властная воля субъекта. Ресурсы власти - это реальные и потенциальные средства, которые используются (или могут быть использованы) для укрепления самой власти и ее оснований. В. бывает экономической, политической, правовой, духовной, семейной и т. д. Специфической разновидностью является политическая В. - способность определённой социальной группы или класса осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность других социальных групп или классов. В отличие от иных видов власти (семейной, общественной и др.), политическая власть оказывает своё влияние на большие группы людей, использует в этих целях специально созданный аппарат и специфические средства. Наиболее сильным элементом политической власти является государство и система государственных органов, реализующих государственную власть.
В современных условиях идет процесс развития власти, в котором можно выделить ряд тенденций: 1) усиление интенсивности процессов демократизации политической власти. Четко выраженным является процесс замены форм политической власти, основанных на прямом насилии и подчинении, формами общественного консенсуса и самоуправления; 2) возрастание фактора легитимности власти как обязательного признака цивилизованной власти. Властные структуры всех стран предпринимают максимум усилий для обеспечения легитимности политической власти, т. е. признания ее законного характера обществом; 3) разукрупнение политической власти, развитие системы разделения законодательной, исполнительной, судебной властей - одна из ключевых в становлении и функционировании власти.
Г. Н. Крайнов
Определение понятия цитируется по изд.: Теория и методология исторической науки. Терминологический словарь. Отв. ред. А.О. Чубарьян. [М.], 2014, с. 47-49.