Земство (Орлов, 2012)

ЗЕМСТВО — бессословный выборный орган местного самоуправления в России во второй половине XIX в., введенный в ходе Земской реформы 1864 г. на основе «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» 1864 г. Земское управление в уездах осуществляли уездные земские собрания. Они состояли из земских гласных, избираемых на три года по трем куриям избирателей: местные землевладельцы, крестьянские общества, городские владельцы недвижимости, приносящей твердый годовой доход. Уездное земское собрание выбирало из своей среды пред. (уездного предводителя дворянства) и шесть членов земской управы — исполнительного органа, состав которого утверждался губернатором. В губерниях также избирались губернские земские собрания, состоявшие из губернских земских гласных. Они, в свою очередь, избирали губернский исполнительный орган — губернскую земскую управу (шесть членов и пред.).

По «Положению» 1864 г. земские учреждения были введены в 33 губерниях Европейской России. На окраинах земств не было.

Земства занимались денежными сборами на местные нужды: устройство и поддержание местных путей сообщения, транспорта, организация школ и училищ (земские школы), медицинская помощь населению (земские врачи, больницы), взаимное страхование от пожаров, развитие почты, содействие местной торговле и промышленности и т. п.

Земства стали организационной опорой для объединения либералов России во второй половине XIX в.

Орлов А.С., Георгиева Н.Г., Георгиев В.А. Исторический словарь. 2-е изд. М., 2012, с. 192.