Карточная система в СССР

КАРТОЧНАЯ СИСТЕМА В СССР — система снабжения населения продуктами с помощью карточек, соответствующим нормам распределения, практиковавшаяся в Советском Союзе. Ко времени образования СССР у советских республик уже был опыт карточной системы. С введением хлебной монополии 25 марта 1917 года часть хлеба, а затем и других продуктов распределялась по карточкам. В период военного коммунизма такое распределение преобладало, и государство боролось с торговлей. С переходом к новой экономической политике (НЭП) в 1921 году карточная система была отменена. В 1929—1931 годы в связи со свертыванием НЭП и концентрацией всех ресурсов в руках государства в условиях первой пятилетки (см. Первый пятилетний план 1928—1932 годов) была восстановлена карточная система для городского населения и работников государственного сектора. При этом по карточкам продукты приобретали за деньги, но по сниженным ценам. Карточная система была отменена в 1935 году. Государственные цены на продовольствие устанавливались ниже старых коммерческих и выше прежних цен по карточкам. При этом существовали ограничения по отпуску товара в одни руки. В связи с нехваткой продуктов в регионах вводились карточки. С началом Великой Отечественной войны карточная система была введена в июле 1941 года. При этом сохранялись система коммерческой торговли по высоким ценам (которая была призвана обеспечивать прежде всего командировочных сотрудников) и «черный рынок», против которого на этот раз государство не вело активной борьбы. 14 декабря 1947 года карточная система была отменена и одновременно была проведена денежная реформа. Масштаб цен снижался в 10 раз вместе с зарплатами. Старые деньги можно было обменять на новые 1 к 10, но в очень короткие сроки. В выигрыше оказались лишь те, кто хранил деньги в сберкассах (обмен производился по номиналу для вкладов до 3 тысяч рублей и далее в пропорции 3 : 2 до 10 тысяч и 2 : 1 свыше этой суммы). Денежная реформа, сильно сократившая сбережения граждан, предотвратила массовую скупку продовольствия после отмены карточек. На продукты были введены единые государственные цены, которые повысились по сравнению с ценами по карточкам. В дальнейшем проводилось снижение цен на потребительские товары, и соотношение цен и зарплат стало приближаться к довоенному. В 1970—1980-е годы в отдельных регионах в связи с дефицитом товаров вводились карточки. В связи с дезорганизацией снабжения в 1990— 1991 годы вводились талоны, которые должны были обеспечить доступ к товарам прежде всего местных жителей. И карточки, и талоны давали право на приобретение продукции по норме за деньги.

А. В. Шубин.

Цитируется по изд.: Российская историческая энциклопедия. Т. 8. М., 2020, с. 234-235.

Литература:

Богданова Ю. С. Нарастание продовольственного кризиса и введение нормированного снабжения продовольственными товарами в Челябинской области (начало 1980-х годов) // Наука ЮУрГУ. Секции социально-гуманитарных наук: материалы 66-й научной конференции. Челябинск, 2014; Глейзер М. М. Продовольственные и промтоварные карточки Петрограда-Ленинграда 1917-1947. СПб., 2012; Дэвис Р. У., Хлевнюк О. В. Вторая пятилетка: механизм смены экономической политики // Отечественная история. 1994. № 3; Осокина Е.А. За фасадом «сталинского изобилия». Распределение и рынок в снабжении населения в годы индустриализации. 1927—1941. М„ 1998; История КПСС. М., 2013; Шубин А. В. Парадоксы Перестройки: упущенный шанс СССР. М., 2005; Davies R. W. The Soviet Economy in Turmoil, 1929-1930. London, 1989; Davies R. W. Crisis and Progress in the Soviet Economy, 1931 — 1933. Basingstoke, 1996.