Концессии

КОНЦЕССИИ (от лат. concessio - разрешение, уступка) - договор на сдачу в эксплуатацию на определенных условиях земельных недр, участков земли, рыбных предприятий или других хозяйственных объектов, принадлежащих государству или муниципалитетам; одна из форм государственного капитализма. В буржуазных странах концессионерами обычно выступают крупные капиталистические объединения, которые, получая монополию на эксплуатацию концессионных предприятий, используют концессии для получения монопольных прибылей. В условиях государственно-монополистического капитализма концессии являются одной из форм сращивания государственного аппарата с финансовым капиталом. В эпоху империализма широкое развитие получили международные концессии, активно используемые империалистическими державами для обеспечения себя сырьевыми ресурсами, для закабаления зависимых и колониальных стран. Ярким примером этого является история компании Суэцкого канала, Бритиш петролеум компани и другие концессии в странах Азии и Африки.

Принципиально иной характер носила концессионная политика, проводившаяся СССР в переходный период от капитализма к социализму. С одной стороны, она ставила целью не допустить объединенных, согласованных действий империалистических держав против СССР, а с другой, - должна была способствовать восстановлению и развитию тех отраслей производства, которые не могли быть в ближайшее время обслужены собственными силами Советской Республики. (Социально-политический и правовой анализ вопроса см. в ст. Государственный капитализм в переходный период от капитализма к социализму). Основные положения концессионной политики Советского государства были законодательно закреплены декретом СНК РСФСР от 23 ноября 1920 года и изложены на международной Гаагской конференции 1922 года. Органом, осуществлявшим переговоры с соискателями концессии и подготавливавшим вносимые в правительство проекты концессионных договоров, являлся главный концессионный комитет при СНК. Первый концессионный договор Советское правительство заключило в 1921 году. В 1921-1929 годы было заключено 123 концессионных договора (без договоров о технической помощи), в дальнейшем они почти совсем не заключались. Фактически в сфере материального производства СССР действовало:

Свыше 80% концессий было сосредоточено в отраслях, производящих средства производства, в том числе около 60% в горной и горнозаводской и деревообрабатывающей промышленности. Все концессионные предприятия функционировали на территории РСФСР и Грузинской ССР. Наиболее крупные из них занимались добычей нефти (Сахалин), марганца (Грузия), угля (Сахалин), золота, цветных металлов, асбеста, алюминия (Урал, Сибирь, Д. Восток), эксплуатацией и распиловкой леса (Север).

Не играя значительной роли в экономике СССР (в конце 20-х годов удельный вес их продукции среди предприятий группы «А» не превышал 1,2%, а группы «Б» - 0,3%), концессионные  предприятия тем не менее занимали заметные позиции в отдельных отраслях промышленности (добыча свинца, серебра, золота, марганца, производство одежды и предметов туалета). Вложения иностранного капитала в концессионные предприятия и в смешанные торговые и акционерные общества за все время их существования в СССР не превысили 200 миллионов золотых рублей, вложения же в сферу материального производства - 85,1 миллионов рублей, в том числе в промышленное производство - 80,6 миллионов рублей. Иностранные капиталовложения в народное хозяйство СССР к 1928 году составили менее 2% собственных капитальных вложений. Из общей суммы иностранных капиталовложений на 1 октября 1927 года (52,2 миллионов рублей) свыше 80 % приходилось на долю 6 стран: Англии (14,6 миллионов рублей), США (12,3), Германии (7,1), Швеции (6,5), Японии (1,7), Франция (0,6 миллиона рублей).

Успехи социалистического строительства, техническая реконструкция народного хозяйства СССР, лишив концессии их прежнего народнохозяйственного значения, усилили наметившуюся уже в начало 1-й пятилетки тенденцию к ликвидации концессий. К 1937 году по соглашению с концессионерами все концессионные договоры были аннулированы.

А. Я. Левин. Москва.

Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 7. КАРАКЕЕВ - КОШАКЕР. 1965.

Литература:

Ленин В. И., Соч., 4 изд. (см. Справочный том, ч. 1, с. 263); Ленинский сборник, т. XX, XXI-XXIV, XXX, XXXIV, XXXV, М., 1932-35; Директивы КПСС и Сов. пр-ва по хоз. вопросам, т. 1, М., 1957; СССР. Год работы пр-ва (мат-лы к отчету за 1924-25 бюджетный год), М., 1926; то же за 1925-26, 1926-27, 1927-28, 1928-29 гг., М., 1927-30; Бутковский В., Иностранные концессии в нар. х-ве СССР, М.-Л., 1928; Брин И. Д., Гос. капитализм в СССР в переходный период от капитализма к социализму, (Иркутск), 1959; Касьяненко В. И., Морозов Л. Ф., Шкаренков Л. К., Из истории концессионной политики Сов. гос-ва, "ИСССР", 1959, No 4; Лященко П. И., История нар. х-ва СССР, т. 3, М., 1956.