Маршалла план (СИЭ, 1966)

МАРШАЛЛА ПЛАН - так называемый план восстановления и развития Европы после 2-й мировой войны, впервые выдвинутый государственным секретарем США Дж. Маршаллом в выступлении в Гарвардском университете 5 июня 1947 года. Был направлен против Советского Союза и стран народной демократии, на сохранение и укрепление в странах Западной Европы власти монополистической буржуазии, позиции которой оказались серьезно подорванными в результате 2-й мировой войны, против роста революционной борьбы рабочего класса и освободительного движения в колониях. Маршалла план ставил своей целью содействие проведению экспансионистской политики американских монополистических кругов, укрепление их позиций в разрушенной войной Европе, подчинение экономического развития Европы интересам США, вовлечение стран Западной Европы в агрессивные военные, политические и экономические планы США. Маршалла план и так называемая доктрина Трумэна (см. Трумэна доктрина) явились основными программами США, подготовившими создание агрессивного военного блока НАТО. По предложению Англии и Франции основные положения Маршалла плана обсуждались в 1947 году на Парижском совещании министров иностранных дел СССР, Англии и Франции. В противовес Маршалла плану Советский Союз выдвинул предложения, направленные на обеспечение равноправного экономического сотрудничества с учетом национального суверенитета государств, но они были отклонены западными державами. Советский Союз и страны народной демократии отказались участвовать в осуществлении Маршалла плана. В Маршалла плане согласились участвовать 16 европейских стран (Англия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Швеция, Норвегия, Дания, Австрия, Ирландия, Исландия, Греция, Турция, Португалия, Швейцария), которые заключили конвенцию о создании «Организации европейского экономического сотрудничества», в задачу которой входила выработка совместной «программы восстановления Европы». Маршалла план был распространен также на Западную Германию. Начал осуществляться с апреля 1948 года, когда конгресс США принял «закон об экономическом сотрудничестве», предусматривавший 4-летнюю (до 30 июня 1952 года) программу «экономической помощи» Европе. Конгресс отказался установить общую сумму ассигнований для всей программы и решил выделять определенные суммы ежегодно. Для первого года программы было ассигновано 5,3 млрд. долл. (фактически израсходовано около 4 млрд.). Законом предусматривалось заключение двусторонних соглашений, по которым европейские страны-участницы Маршалла плана обязывались обеспечить рост производства и финансовой стабильность, сотрудничать с другими странами в снижении торговых барьеров, поставлять США дефицитные материалы, представлять регулярные отчеты об использовании американской «помощи», сохранять и поощрять частные амер. инвестиции. Страны-участницы Маршалла плана обязались создать специальные фонды в национальной валюте, распоряжение которыми контролировалось США. Все это давало возможность США вмешиваться во внутренние  дела этих стран и оказывать на них давление в интересах американских монополий.

Для осуществления Маршалла плана была создана Администрация экономического сотрудничества. Администратором был назначен крупный американский промышленник П. Гофман, его специальным представителем в Европе стал А. Гарриман. В страны-участницы (кроме Исландии и Швейцарии) были направлены специальные американские миссии, наделенные широкими правами контроля не только за использованием «помощи», но и в отношении экономического развития этих стран в целом. Помощь предоставлялась из федерального бюджета США в виде безвозмездных субсидий и займов. Закон предусматривал поставку в европейские страны в первую очередь излишков американских товаров (главным образом сельскохозяйственных излишков), причем определялось, что 25% всех поставок пшеницы должно быть в виде муки и что по крайней мере 50% всех перевозок должно осуществляться на американских судах. США использовали Маршалла план для облегчения положения своей экономики, для широкого проникновения не только на рынки ряда европейских стран, но и их колоний. Администрация Маршалла плана гарантировала американскими монополиям их заграничные капиталовложения, а также прибыли в размере до 175%. В случае экспроприации или конфискации капиталовложений амер. компаний пр-вом страны-участницы Маршалла плана предусматривалась соответствующая компенсация этим компаниям.

Ежегодное рассмотрение в конгрессе вопроса о новых ассигнованиях явилось средством оказания нажима на страны-участницы Маршалла плана, которые всегда находились под угрозой сокращения и даже прекращения им «помощи». Конгресс принял в 1951 году решение, согласно которому Национальный совет безопасности США получил право прекращать экономическую помощь государствам, осуществлявшим поставки СССР и другим социалистическим странам, если эти поставки, по мнению Национального совета, «наносят ущерб американской безопасности».

Осуществление Маршалла плана способствовало проникновению и закреплению американских монополий на рынках стран-участниц Маршалла плана, привело к усилению милитаризации их экономики и росту военных расходов. Военная сторона Маршалла плана постепенно приобретала все более доминирующий характер, в особенности после создания в 1949 году агрессивного североатлантического блока. Маршалла план все в большей степени использовался для осуществления чисто военных программ. В значительной мере благодаря средствам, предоставлявшимся по Маршалла плану, общий уровень военного производства в странах-участницах Маршалла плана возрос с 700 млн. долл. в апреле 1949 года до 1,5 млрд. долл. в апреле 1951 года.

Общая сумма ассигнований по Маршалла плану с апреля 1948 года по декабрь 1951 года составила около 12,4 млрд. долл., причем основная доля пришлась на Англию (2,8 млрд. долл.), Францию (2,5 млрд. долл.), Италию (1,3 млрд. долл.), Западную Германию (1,3 млрд. долл.), Голландию (1,0 млрд. долл.). 30 декабря 1951 года Маршалла план официально прекратил свое действие и был заменен «Законом о взаимном обеспечении безопасности» (принят конгрессом США 10 октября 1951 года).

В. Ларин. Москва.

Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 9. МАЛЬТА - НАХИМОВ. 1966.

Литература:

Леонтьев А., Империализм доллара в Зап. Европе, (М.), 1949; Аллен Д., План Маршалла. План восстановления или воен. план., пер. с англ., М., 1949; Клод А., План Маршалла, пер. с франц., М., 1950; Перло В., Амер. империализм, пер. с англ., M., 1951, Brown W. A. and Opie R., American foreign assistance, Wash., 1953; Price H. В., The Marshall plan and its meaning, (N. Y., 1955).