Посольский приказ (Вышинский, 1948)

ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ - учреждение в Русском государстве 16-17 веков, ведавшее сношениями с иностранными государствами. Уже в конце 15 века по мере развития международных связей Москвы из числа великокняжеских дьяков выделилось несколько человек, специализировавшихся на переговорах с иностранными послами. В 1549 году "посольское дело" было "приказано" дьяку И. М. Висковатому (...), чем было положено начало Посольскому приказу как учреждению. Посольский приказ ещё в конце 16 века был невелик; в нём числилось кроме "посольского думного дьяка" и его товарища, тоже дьяка, всего 15-17 подьячих и несколько переводчиков. В 17 веке рост международного значения Русского государства потребовал значительного расширения функций Посольского приказа и его штатов. Помимо общего руководства внешней политикой на Посольском приказе лежала вся текущая работа по дипломатии: отправление русских послов за границу и на съезды, составление для них инструкций (наказов) и переписка с ними, приём и отпуск иностранных послов; он ведал делами иностранных купцов и всех вообще приезжих иноземцев, кроме военных; управлял вновь присоединёнными территориями в первое время после их завоевания (например, Сибирью, Смоленщиной, Украиной), заведовал сбором денег на выкуп пленных (полоняничные деньги); наконец, ему временами были подведомственны некоторые второстепенные приказы. Таким образом, наряду с функциями центрального ведомства иностранных дел Посольский приказ нёс ряд обязанностей по управлению отдельными областями и ведал их финансами. Такое смешение функций, свидетельствующее об отсутствии системы в организации центрального управления, крайне затрудняло правильное течение дел в Посольском приказе. Разнообразие и обширность функций Посольского приказа вызвали расширение его личного состава: в 1689 году в нём было 53 подьячих, 22 переводчика и 17 толмачей. Крупное значение, которое приобрели международные сношения в жизни Русского государства в 17 века, нашло себе выражение в том, что начиная с 1667 года начальниками Посольского приказа назначались не дьяки, а бояре; некоторым из них, как, напр., А. Л. Ордин-Нащокину (...), был присвоен особый титул "царственные большие печати и государственных великих посольских дел сберегатель". Одно время самому Посольскому приказу присваивали наименование "Государственный приказ посольской печати". В течение 17 века Посольский приказ оформился как крупное государственное учреждение. Ордин-Нащокин называл его "оком всей великой России". Однако указанные выше недостатки организации тормозили развитие посольского дела. В результате реформы центрального управления при Петре I Посольский приказ был заменён Посольской (или Иностранных дел) коллегией (...).

Дипломатический словарь. Гл. ред. А. Я. Вышинский и С. А. Лозовский. М., 1948.