Защита языка

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА НАЦИОНАЛЬНЫХ (РОДНЫХ) ЯЗЫКОВ — обеспечение социальной, экономической и правовой защиты национальных (родных) языков государством, государственная поддержка сохранения и развития языков в многонациональной стране. Право граждан Российской Федерации на сохранение, развитие национального (родного) языка, свободу выбора и использования языка общения, воспитания и обучения устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ. В общегосударственном масштабе эти вопросы регулируются такими законами: Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. «Об образовании», Законом РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов РСФСР», Законом Российской Федерации от 17 июня 1996 г. «О национально-культурной автономии».

Согласно ст. 68 Конституции Российской Федерации, государство берет на себя обязанность сохранять языки всех народов, проживающих на ее территории, и создавать условия для их обучения и развития. Признавая языки народов, населяющих Россию, национальным достоянием государства (преамбула названного Закона о языках народов), Российская Федерация на конституционном уровне закрепила права всех ее народов на сохранение собственных языков. Граждане России имеют право получать основное общее образование на родном языке (п. 2 ст. 6 Закона «Об образовании»), этнические общности могут создавать национальные клубы, студии и коллективы искусства, могут организовывать библиотеки, кружки и студии по изучению национального языка, общероссийские, республиканские и иные ассоциации; в местах компактного проживания иноязычного населения допускается использование его языка в местном официальном делопроизводстве и в топонимике (п. 3 ст. 16, ст. 23 и 25 Закона «О языках народов РСФСР»)

Сохранение и развитие языков в многонациональном государстве нуждается в государственной поддержке. Поэтому законодательством РФ и республик в ее составе предусматривается принятие государственных программ, в которых планируются меры содействия изданию литературы на языках народов России, финансирование их научного исследования, создание условий для использования различных языков в средствах мас-совой информации, организация подготовки кадров специалистов, работающих в данной области, а также развитие системы народного образования для совершенствования языковой куль-туры народов Российской Федерации.

Федеральный Закон «О национально-культурной автономии» предусматривает пути и средства обеспечения национально-культурным автономиям права на получение основного общего образования на национальном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучения.

В целях обеспечения права на получение основного общего образования на национальном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучения национально-культурные автономии могут:

— образовывать негосударственные (общественные) дошкольные учреждения или группы в таких учреждениях с воспитанием на национальном (родном) языке;

— создавать негосударственные (общественные) образовательные учреждения (общеобразовательные; начального, среднего и высшего профессионального образования) с обучением на национальном (родном) языке;

— основывать другие негосударственные (общественные) образовательные учреждения с обучением на национальном (родном) языке;

— разрабатывать с участием подведомственных образовательных учреждений учебные программы, издавать учебники, методические пособия, другую учебную литературу, необходимые для обеспечения права на получение образования на национальном (родном) языке;

— вносить предложения в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления о создании:

— классов, учебных групп в государственных, муниципальных учреждениях с обучением на национальном (родном) языке;

— государственных, муниципальных образовательных учреждений с обучением на русском языке и углубленным изучением национального (родного) языка, национальной истории и культуры;

— участвовать в разработке государственных образовательных стандартов, а также примерных программ для государственных и муниципальных образовательных учреждений с обучением на национальном (родном) языке, иных языках;

— организовывать подготовку и переподготовку педагогических и иных кадров для негосударственных (общественных) образовательных учреждений;

— заключать договоры с неправительственными организациями за пределами Российской Федерации о создании условий для реализации права на получение образования на национальном (родном) языке, в частности договоры о подготовке педагогических кадров, об обеспечении научно-методической, учебной, художественной литературой, аудиовизуальными средствами обучения на национальном (родном) языке;

— осуществлять в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ другие мероприятия по обеспечению права на обучение на национальном (родном) языке, на выбор языка воспитания и обучения. Негосударственные (общественные) образовательные учреждения с обучением на национальном (родном) языке обеспечивают изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ и государственными образовательными стандартами, а также изучение государственных языков субъектов РФ в соответствии с законодательством этих субъектов.

См.: Национально-культурные автономии в Российской Федерации, Национально-культурные центры, Права национальных (этнических) меньшинств, Язык родной, Язык национальный.

Тавадов Г.Т. Этнология. Современный словарь-справочник. М., 2011, с. 66-68.