Генеральный штаб (Мещеряков, 1963)

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ШТАБ – высший орган военного управления, координирующий работу всех его других органов; подчинен министерству обороны, в военное время – верховному главнокомандующему (в некоторых странах - главе государства или монарху). Разрабатывает директивные указания по организации обороны, строительству вооруженных сил, их материальному обеспечению, планы мобилизации, стратегического развертывания и железнодорожных перевозок. Руководит боевой подготовкой, разведкой, разработкой военной картографии, подготовкой генералов и высших офицеров для руководства вооруженными силами, изучением военной истории; во время войны осуществляет стратегическое и оперативное планирование.

В ряде стран (Россия, Германия, Австрия) существовала также «служба Генерального штаба», которая состояла из особого корпуса офицеров, как правило, с высшим военным образованием.

Генеральный штаб возник в конце 17 века во Франции (под названием генерал-квартирмейстерского штаба). В 18 - начале 19 веков не имел четкой структуры и не играл крупной роли. Переход к массовым буржуазным армиям обусловил расширение состава и функций Генерального штаба, который в середине 19 века превратился в руководящий орган по подготовке и ведению войны. В 1815 году в Пруссии был создан так называемый Большой Генеральный штаб, который в середине 19 века под руководством фельдмаршала X. Мольтке (Старшего) занял ведущее положение в военном управлении и стал оказывать огромное влияние на развитие агрессивной политики Германии. Несколько позже Генеральныештабы современного типа возникли и в других странах.

В России генерал-квартирмейстерская часть была создана в 1711 году во главе с князем А. Ф. Шаховским (генерал-квартирмейстер с 1701 года). В 1763-1796 годы называлась Генеральным штабом, но занималась преимущественно военной картографией; в 1797-1827 годы именовалась Свитой его величества по квартирмейстерской части, в 1827 году переименована в Г Генеральный штаб; в 1815-1832 годы в Главном штабе существовала своя генерал-квартирмейстерская часть. Структура Генерального штаба и его функции были значительно упорядочены и расширены нач. Главного штаба кн. П. М. Волконским (в 1810-1823 годы), однако авторитетным органом он еще не стал. В 1832 году была создана Военная академия для подготовки офицеров Генерального штаба (ее предшественником было училище колонновожатых, существовавшее в 1815-1826 годы). В 1832 году Главный штаб был упразднен и департамент Генерального штаба вошел в состав военного министерства, его роль была крайне невелика. Основателем подлинного Генерального штаба явился военный министр Д. А. Милютин. В 1863 году было создано Главное управление Генерального штаба, вошедшее в состав восстановленного Главного штаба (1865). Дальнейшее развитие Генеральный штаб получил при нач. Главного штаба генерале H. H. Обручеве (1881-1897). В 1905 году Главное управление Генерального штаба стало самостоятельным органом, подчиненным в 1908 году военному министру (до этого непосредственно императору). В 1906 году был образован также Морской Генеральный штаб, функции которого до этого выполняли различные учреждения Морского министерства. Накануне Первой мировой войны Генеральный штаб состоял из 6 отделов (генерал-квартирмейстера, по устройству и службе войск, мобилизационного, военных сообщений, военно-топографического, военных перевозок) и 2 комиссий (крепостной и комитета Генерального штаба). В ходе войны Генеральные штабы воюющих стран не справлялись с возросшими задачами, в связи с чем создавались различные комитеты и комиссии. Для ведения коалиционной войны французским маршалом Фошем были разработаны основные положения и структура союзного верховного военного органа.

После Октябрьской революции в СССР в мае 1918 года был создан Всероссийский главный штаб (Всероглавштаб), объединивший функции Генерального штаба и ряда других центральных управлений. В ноябре 1918 года из него был выделен Полевой штаб республики - центральный орган военного управления в районах боевых действий. В 1921 году Всероглавштаб был объединен с Полевым штабом Республики и получил название Штаба Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА). Развитие советского Генерального штаба связано с именем М. В. Фрунзе, который стремился превратить Генеральный штаб в «военно-теоретический штаб пролетарского государства». В 1935 году Штаб РККА переименован в Генеральный штаб. В 1936 году была создана Академия Генерального штаба, сыгравшая большую роль в укомплектовании службы Генерального штаба высококвалифицированными офицерами. В период культа личности Сталина * Генеральный штаб был низведен на положение технического, исполнительного органа, что отрицательно сказывалось на его работе и было одной из причин неподготовленности советских вооруженных сил в начале Великой Отечественной войны.

В период подготовки и в ходе 2-й мировой войны во всех странах значительно усложнились структура и функции Генерального штаба. Например, система германского Генерального штаба состояла из штаба верховного командования вооруженными силами, формально входившего в него, но фактически самостоятельного штаба оперативного руководства, Генеральный штаб сухопутных войск и штабов главнокомандующих ВВС и ВМС. Основные объем работы выполнялся Генеральным штабом сухопутных войск, который во время войны состоял из следующих управлений и отделов: оперативного, организационного, боевой подготовки, связи, военно-транспортного, укреплений, разведывательного, военно-научного, снабжения, военной администрации, материально-технического снабжения, автотранспортная и инженерная службы, юридического, интендантского, медицинского, ветеринарного, подготовки офицеров, картографического и топографического и др., а также отделов генерал-инспекторов родов войск.

В США и Англии обязанности Генерального штаба выполняли комитеты начальников штабов, работавшие на коллегиальных началах. Английский Комитет начальников штабов состоял из начальника имперского Генерального штаба (председатель), начальников штабов ВВС и ВМС, начальника штаба при министре обороны и начальнике штаба совместных операций. Примерно таким же был состав комитета в США. Весной 1942 года был создан Объединенный комитет начальников штабов американских и английских вооруженных сил, который находился в Вашингтоне, но подчинялся одновременно главам союзных государств.

В организации современного Генерального штаба капиталистических стран наблюдается стремление к централизации высших военных органов. В ФРГ Главному штабу (Генеральному штабу) подчинены штабы видов вооруженных сил. В США и Англии коллегиальный принцип работы Генерального штаба пока сохраняется. Но при Комитете начальников штабов США создан рабочий орган - Объединенный штаб, который превращается в полновластный Генеральный штаб. При Совете НАТО существует Военный комитет, который фактически является Генеральным штабом блока. Совершенствуются Генеральные штабы СССР и других социалистических стран **. От них требуется обеспечение четкого и мобильного руководства всеми видами вооруженных сил и особенно ракетными войсками и ПВО.

Г. П. Мещеряков. Москва.

Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 4. ГААГА - ДВИН. 1963.

Примечания проекта «Понятия и категории»

* — «…В период культа личности Сталина…» — Это был такой хрущёвский жупел, запущенный с целью его укрепления во власти. На момент смерти Сталина Хрущёв стоял на десятом месте в тогдашней партийно-государственной иерархии, но довольно быстро оттеснил конкурентов и занял высший пост в партии и государстве. Есть предание, что тело Сталина было вынесено из Мавзолея по инициативе Хрущёва с единственной целью – приготовить себе местечко в «загробной жизни». В октябре 1964 года Хрущёв был снят со всех постов. А на момент выхода настоящего тома СИЭ (1963 год) он все еще определял единственно верный идеологический курс.

** — «…Генеральные штабы СССР и других социалистических стран…» — В Восточной Европе по инициативе СССР был создан военный блок – Варшавский договор — как средство противостояния блоку НАТО.

Литература:

Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 14, с. 47-52; Фрунзе М. В., Избр. произв., т. 2, М., 1957; Воен. стратегия, под ред. Маршала Сов. Союза В. Д. Соколовского, М., 1962; Шапошников Б. М., Мозг армии, кн. 1-3, М.-Л., 1927-29; Голицын Н. С., Очерк истории Г. ш. в Зап. Европе ив России, СПБ, 1851; Глиноецкий, История рус. Г. ш., СПБ, 1883; Гейсман П. A., Г. ш. Кратк. ист. очерк его возникновения и развития, СПБ, 1903; Макшеев Р. A., Рус. Г. ш. Состав и служба его, СПБ, 1894; Головин Н., Служба Г. ш., СПБ, 1912; Куль Г., Германский Г. ш., пер. с нем., М., 1936; Кастекс, Штабные вопросы, пер. с фр., т. 1-2, Л., 1926-27; Кингстон-Макклор и Э. Д., Руководство войной, пер. с англ., М., 1957; Фогью Ф. С., Верх. командование, пер. с англ., М., 1959; Финлеттер Т. К., Сила и политика, пер. с англ., М., 1956; Мюллер-Гиллебранд Б., Сухопутная армия Германии 1933-1945, пер. с нем., т. 1-2, М., 1956-58; Мольтке Г.-К., Воен. поучения, М., 1938; Дельбрюк Г., История воен. искусства в рамках политич. истории, пер. с нем., т. 6, М., 1939; Schlleffen A. von, Dienstschriften des Chefs des Generalstabes der Armee, Bd 1, В., 1937.