ВЦИК (СИЭ, 1963)

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТОВ (ВЦИК) - верховный законодательный, распорядительный и контролирующий орган РСФСР в период между съездами Советов в 1917-1937 годы. 2-й Всероссийский съезд Советов (25-27 октября (7-9 ноября) 1917 года) избрал ВЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов. Состав: большевиков - 62, левых эсеров - 29, социал-демократов интернационалистов - 6, украинских социалистов - 3, эсеров-максималистов - 1. Председателем был избран Л. Б. Каменев. 8(21) ноября 1917 года вместо Каменева председателем ВЦИК был избран Я. М. Свердлов. 15(28) ноября 1917 года ВЦИК объединился с ЦИК, избранным Чрезвычайным Всероссийским съездом Советов крестьянских депутатов (10-25 ноября (23 ноября-8 декабря) 1917 года). В объединенном ВЦИК большинство составляли большевики (70%). Согласно Конституции РСФСР, принятой 5-м Всероссийским съездом Советов (4-10 июля 1918 года), ВЦИК избирался Всероссийским съездом Советов в числе не свыше 200 членов и был всецело ответственен перед ним. ВЦИК давал общее направление деятельности правительства и всех органов Советской власти, объединял работу по законодательству и управлению, наблюдал за проведением в жизнь Конституции, постановлений Всероссийских съездов Советов, утверждал проекты декретов правительства, а также сам издавал декреты и постановления.

Высшим органом власти РСФСР между заседаниями (с 1919 года - сессиями) ВЦИК являлся Президиум. Его компетенция была определена 7-м (5-9 декабря 1919 года) и 8-м (22-29 декабря 1920 года) Всероссийскими съездами Советов. 7-й Всероссийский съезд Советов установил периодичность сессий ВЦИК (раз в 2 месяца). Очередные сессии созывались Президиумом ВЦИК, а чрезвычайные по инициативе Президиума, по предложению СНК или по требованию 1/3 членов ВЦИК (с 1925 года (согласно новой конституции) также по требованию ЦИК не менее 6 автономных республик, а с 14-го Всероссийского съезда Советов (10-18 мая 1929 года) и по требованию краевых и областных исполкомов не менее 6 краев и областей). 9-й Всероссийский съезд Советов (23-28 декабря 1921 года) установил новую периодичность сессионных заседаний - не менее 3 в год. Ввиду расширения федерации РСФСР и желания других советских республик (Украина, Белоруссия, Грузия, Армения, Азербайджан) иметь своих представителей во ВЦИК его состав был увеличен съездом до 386 человек. Среди избранных членов ВЦИК коммунистов было 98,4%. При ВЦИК создавались постоянные комиссии (бюджетная, федеральная и другие), работавшие под председательством одного из членов Президиума.

После смерти Я. М. Свердлова председателем ВЦИК был избран (30 марта 1919 года) М. И. Калинин, находившийся на этом посту свыше 18 лет. С 1937 года высшим органом власти РСФСР стал Верховный Совет РСФСР, а в период между его сессиями - Президиум Верховного Совета.

Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 3. ВАШИНГТОН - ВЯЧКО. 1963.

Литература:

Декреты Сов. власти, т. 1-2, М., 1957-59; Протоколы заседаний ВЦИК 2-го созыва, М., 1918; Протоколы заседаний ВЦИК 4-го созыва (стенография, отчет), М., 1920; РСФСР. ВЦИК. Созыв 5. Стенографии, отчет, М., 1919; РСФСР. ЦИК. Созыв 7. Пост. и резолюции сессий ВЦИК 7-го созыва, М., 1920; Съезды Советов РСФСР в пост. и резолюциях. Сб. док-тов, М., 1939; Съезды Советов в док-тах. 1917-36, т. 1, М., 1959; Свердлов Я. М., Доклад о деятельности ВЦИК 11(24) янв. 1918 г., Избр. произв в 3 тт., т. 2, М., 1959; его же, Доклад о деятельности ВЦИК четвертого созыва. 5 июля 1918, там же; Калинин М. И., Декларация о ближайших задачах ВЦИК (оглашена 9 апреля 1919), Избр. произв. в 4 тт., т. 1, М., 1960; Федоров К. Г., ВЦИК в первые годы Сов. власти. 1917-20, М., 1957; Морозов Б. М., Создание и укрепление сов. гос. аппарата (ноябрь 1917- март 1919), М., 1957; Гимпельсон Е. Г., О составе ВЦИК Советов второго созыва, "ВИ", 1961, No 4.