Орган государства

ОРГАН ГОСУДАРСТВА — юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, которая состоит из государственных служащих, наделена государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций. Признаки органа государства:

1) порядок формирования, принципы деятельности, его структура и компетенция закрепляются правовыми нормами;

2) наделен правом издания юридических актов, имеющих обязательную правовую силу;

3) в издаваемых юридических актах происходит установление некоторых предписаний, правил поведения. Исполнение данных установлений обеспечивается мерами убеждения, воспитания, поощрения, а также возможностью применения принудительной (карательной) государственной силы;

4) опирается на материально-техническое обеспечите установленных предписаний;

5) наделен определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью;

6) выполняет строго определенные, свойственные ему функции;

7) располагает необходимыми материальными средствами, к числу которых относятся: материальные ценности, многочисленные организации, предприятия, учреждения, не являющиеся государственными органами;

8) его физическим воплощением являются люди, из которых состоит аппарат данного органа. Это может быть как отдельное должностное лицо (единоличный государственный орган), так и несколько государственных служащих (коллегиальный государственный орган).

Классификация органов государства:

1) по виду юридического источника легитимности существования:

а) первичные органы — данная группа государственных органов устанавливается в нормах Конституции РФ, федеральных и федеральных конституционных законов, уставов субъектов Российской Федерации. Такие органы созданы непосредственно для выполнения задач и функций государства;

б) вторичные органы — учреждаются в нормах подзаконных нормативных актов — постановлений и распоряжений правительства, указов и распоряжений Президента РФ. Такие органы созданы для обеспечения исполнения первичными государственными органами своих полномочий;

2) по принципу разделения властей все органы государства делятся на три основные группы (ветви власти): законодательные (представительные), исполнительные, судебные;

3) по действию в пространстве: федеральные органы Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

4) по длительности действия: постоянные и временные (чрезвычайные и военные);

5) по числу государственных служащих, состоящих на службе в государственном органе: единоличные — с одним государственным служащим; коллегиальные — с двумя и более.

Большая юридическая энциклопедия. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2010, с. 356.