Федерализм

ФЕДЕРАЛИЗМ, территориальная стратегия социального контроля для обеспечения сосуществования различных этносов и/или территорий. Главные принципы федерализма: двухзвенная территориальная структура управления (федеральный центр – регионы); наличие хотя бы одной сферы деятельности, в которой низшее звено не зависит от высшего; использование территориального принципа в организации политического представительства граждан – равного участия территорий в принятии политических решений. Это означает признание культурной и иной самобытности территорий и их особых экономических и политических интересов; конституционные гарантии самостоятельности двух уровней управления в пределах их компетенций. Из этого следует, что центральные органы власти не могут по своему усмотрению менять границы регионов.

Федерализм – многообразное понятие, включающее: форму территориального управления и государственного устройства; политическую идеологию и практику, сплав доктрин, убеждений, традиций и прагматических соображений; социо-культурный феномен (жители разных регионов обычно имеют особое самосознание, или идентичность); постоянный процесс поиска компромиссов между центром и регионами. Без такого процесса невозможно существование федеративных территорий, поскольку суть федерализма – примирение стремления к единству и одновременно к разнообразию (самостоятельности и децентрализации). Принципы федерализма всё более широко используются не только в государственном устройстве стран, формально являющихся унитарными, но и в политической организации деятельности государственных объединений (например, Европейского союза), ассоциаций регионов и муниципалитетов (коммун).

Использованы материалы кн.: Современная иллюстрированная энциклопедия. География. Том 2, М-Я, Росмэн-Пресс, М., 2006.