Агрессия (РИЭ, 2015)

АГРЕССИЯ - нападение, в том числе — одного государства на другое. Понятие «агрессия» получило широкое распространение в международных отношениях при обсуждении ответственности за Первую мировую войну. По мнению В. Вильсона и его советников, остановить агрессии может отказ от идеи великодержавия и «равновесия сил» в пользу регулирования международных отношений Лигой наций. Устав Лиги предполагал помощь жертве агрессии и даже беспрепятственный транзит войск для этого через территории трех стран. Однако меры предотвращения и наказания агрессии, предусмотренные в уставе Лиги, оказались недостаточными. В Женевском протоколе Лиги наций о разрешении международных споров 1924 года агрессия запрещалась, но протокол не предусматривал обязательных мер, способных остановить агрессию. Бриана-Келлога пакт 1928 года запрещал агрессию. В связи с кризисом Версальской системы в 30-е годы началось нарастание угрозы агрессии в Европе со стороны Германии и Италии. В связи с неопределенностью понятия агрессия СССР представил на конференцию по разоружению 1933 года «Декларацию об определении нападающей стороны», в соответствии с которой предлагалось считать нападающим государство, которое совершит одно из следующих действий: объявит войну другому государству; его вооруженные силы совершат вторжение на территорию другого государства или осуществят бомбардировку его территории даже без объявления войны; будут введены на территорию другого государства без разрешения его правительства или нарушат условия пребывания на его территории; установят морскую блокаду берегов или портов другого государства. Комитет по вопросам безопасности конференции принял на основе советских предложений Акт об определении агрессии. Этот акт лег в основу Лондонской конвенции об определении агрессии, который подписали 12 государств, включая СССР. Это определение агрессии было воспроизведено и в других международных актах. В 1931–1933 и с 1937 года жертвами агрессии со стороны Японии стал Китай, в 1935 году началась итало-эфиопская война, в которой агрессором была Италия. Признаки агрессии содержались во вмешательстве Германии и Италии в гражданскую войну в Испании, в Аншлюсе Австрии Германией в 1938 году и др. Попытки противопоставить агрессии политике коллективной безопасности не увенчались успехом в связи с политикой умиротворения. В связи с захватом Чехии Германией премьер-министр Великобритании Чемберлен 31.03.1939 года представил Польше гарантии вступления Великобритании в войну, если страна подвергнется «прямой или косвенной агрессии». Под косвенной агрессией понималось то, что случилось с Чехией — ликвидация независимости государства под угрозой военного нападения, но без его непосредственного осуществления. Во время англо-франко-советских переговоров 1939 выявились разногласия между Великобританией и Францией с одной стороны и СССР — с другой по поводу определения косвенной агрессии 09.07.1939 года Молотов внес советское определение «косвенной агрессии». Это такая ситуация, при которой государство-«жертва» «соглашается под угрозой силы со стороны другой державы или без такой угрозы» произвести действие, «которое влечет за собой использование территории и сил этого государства для агрессии против него или против одной из договаривающихся сторон». Это определение выходило за рамки ситуации марта 1939 года и позволяло считать агрессией даже размещение войск на территории государства даже с согласия его правительства. Представители Великобритании и Франции предложили убрать двусмысленные слова «или без такой угрозы», после чего переговоры зашли в тупик, так как советские руководители опасались использования государств Прибалтики в качестве плацдарма для нападения на СССР. Распространение А. Германии, Италии и Японии привело ко Второй мировой войне. 14.12.1939 года уже СССР был исключен из Лиги Наций за агрессию в Советско-финляндской войне 1939–1940 годов. Вступление в войну СССР и США на стороне Антигитлеровской коалиции, ее победа в войне привели к формированию нового мирового порядка. В ходе Нюрнбергского и Токийского процессов было осуществлено наказание за агрессию. Цель Организации Объединенных наций заключалась, в частности, в том, чтобы «поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира», включая и силовые меры (по решению Совета безопасности ООН). Такие меры были приняты, в частности, против КНДР в Корейской войне 1950–1953 годов. По инициативе СССР в 50-е годы снова обсуждался вопрос об определении агрессии, предлагалось дополнить его поддержкой на своей территории банд, действующих против другого государства, снова поднимался вопрос о косвенной агрессии и даже идеологической агрессии. В условиях холодной войны принять решение не удалось. СССР и его союзники осуждали как агрессию действия США во время войны в Индокитае, вторжения в Доминиканскую Республику, поддержку контрас в Никарагуа и др. США и их союзники расценивали как агрессию действия СССР во время Венгерского кризиса 1956 года и Пражской весны 1968 года. СССР и США обвиняли друг друга в агрессии во время войны в Афганистане. После окончания холодной войны США обвинялись в агрессии во время бомбардировок Югославии 1999 году и войны в Ираке.

А. В. Шубин.

Российская историческая энциклопедия. Т. 1. М., 2015, с. 139-140.

Литература:

Документы и материалы кануна Второй мировой войны. 1937–1939. М., 1981; История дипломатии. Т. 3. М., 1945; Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997; Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941–1945. Конф. объединенных наций в Сан-Франциско. 25 апреля — 26 июня 1945. М., 1980; Шубин А. В. Мир на краю бездны: от глобального кризиса к мировой войне. 1929–1941 годы. М., 2004; Carr E. H. The Twenty Years Crisis, 1919–1939. NY., 1946; Sontag R. J. A Broken World, 1919–1939. NY., 1971.