Асимметричное территориальное устройство

АСИММЕТРИЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО - такое территориальное устройство государств, в котором административно-территориальные единицы или субъекты федерации (в федеративном государстве) имеют неравный статус. Так, в состав США наряду с 50 штатами входят федеральный округ Колумбия, свободно присоединившееся государство Пуэрто-Рико, некоторые другие островные территории, не имеющие статуса штата, из чего можно сделать вывод об асимметричном территориальном устройстве этой страны.

В ряде стран асимметричность территориального устройства распространяется даже на субъекты федерации. Так, в Индии лишь один штат — Джамму и Кашмир имеет свою Конституцию и свое гражданство, статус еще нескольких штатов (Сиккима, Мегкалам, Началенда и др.) также имеет особенности, не присущие большинству штатов.

К числу федераций с неравным статусом субъектов Федерации относится Российская Федерация. В ней статус республик как субъектов Федерации существенно отличается от статуса других субъектов Федерации. Только республики имеют свои конституции. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав. Более того, некоторые из республик на основе Договора с российской Федерацией получили дополнительные права и имеют особый статус по сравнению с другими республиками в составе РФ. Некоторые субъекты Федерации (автономный округ) входят в состав других субъектов Федерации: края и области.

Асимметричность территориального устройства РФ проявляется и в том, что в ее состав входят шесть видов субъектов федерации: республика, край, область, города федерального значения, автономная область, автономный округ.

Что касается унитарных государств, то чисто симметричное устройство встречается нечасто: столицы обычно имеют несколько или существенно иной статус по сравнению с остальными территориальными единицами высокого уровня.

Тавадов Г.Т. Этнология. Современный словарь-справочник. М., 2011, с. 32-33.